郑州:构建信用评价体系让环保失信企业寸步难行

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2018-08-08

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  市住房城乡建设委先后8批次对95家扬尘治理不达标的企业进行全市通报批评,对问题较严重的11家企业停止在京投标30天至180天。郑州:构建信用评价体系让环保失信企业寸步难行

  其结果不但昂贵而且低效。  据《华尔街日报》、《国会山报》等媒体早前报道,美国国防部将开发新型核武器计划的目的再次与中国和俄罗斯扯在了一起,称这一计划是为了应对来自中俄两国不断增长的军事威胁。草案中不仅提到美国减少了核武器的数量和显著度,竟还指责包括俄罗斯和中国在内的其他国家朝着相反的方向前进。内容中还称,美国必须有能力发展和部署新的武器装备,以便在威慑失败时可以继续确保和实现美国的目标,并规避不确定性。

  而对于企业来讲,互联网时代,人类的需求也成为企业发展的原动力。

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  6月1日,郑州市在市政府新闻发布厅举行的新闻发布会上,正式公布《郑州市工业企业环境监管信用评价计分办法(试行)》《郑州市施工扬尘监管信用评价计分办法(试行)》《郑州市建筑垃圾清运企业信用评价计分办法(试行)》。 昨日,市环保局、市城建委、市城管委有关负责人对三个《办法》进行了解读。   三《办法》分别对工业生产、建筑施工、建筑垃圾清运等领域的企业及个人环保信用评级情况设定“红榜”“黑榜”,并依此对相关企业及个人实施惩戒或奖励。   郑州市环境攻坚办有关负责人表示,这是我市首次运用信用约束手段,构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的违法失信联合惩戒机制,旨在引导和促进企业诚信守法经营、主动履行社会责任和环境污染防治责任。   实施联合惩戒措施  三个《办法》相同的是,环境监管信用评价基准分均为100分,“黑榜”界限为60分,当企业环保信用评分低于60分时,将被列入“黑榜”失信名单,通过政府网站或相关媒体进行公示,并推送至郑州市社会信用信息平台,接受信用建设成员单位的联合惩戒。

三《办法》均出台了详细的量化积分明细,同时也明确,信用评价计分按照百分制进行,计分周期为每年的1月1日至12月31日,满一周期,扣分情况自动清零,不转入下一周期。   入“黑榜”或影响金融授信  《郑州市工业企业环境监管信用评价计分办法(试行)》规定,被列入环保失信“黑榜”的企业,相关部门将对其加大执法监察频次,暂停各类环保专项资金补助。

金融机构将对其审慎授信,在其环境信用等级提升之前,不予新增贷款,并视情况逐步压缩贷款,直至退出贷款。   市环保局有关负责人表示,对列入“黑榜”失信企业法定代表人、主要负责人和负有直接责任人员,不能推荐为人大代表候选人、政协委员人选,不得参与道德模范、五一劳动奖章等荣誉称号的评选,在各类评先表彰中实施“一票否决”。

  失信企业重大项目招投标受限  《郑州市施工扬尘监管信用评价计分办法(试行)》规定,对于入“黑榜”企业及相关从业人员,除同步推送至郑州市社会信用信息平台,并接受联合惩戒外,企业还将被限制参与郑州市重大项目的招投标资格。 市城建委有关负责人表示,这对建筑领域企业是一项非常严格的规定,《办法》实施后,企业会切切实实感受到环保的压力。   垃圾运输车及驾驶员均有评分  市城管委有关负责人表示,《郑州市建筑垃圾清运企业信用评价计分办法(试行)》的出台,对于一直是老大难的“黑渣土车”问题将给予有力打击。

《办法》明确,对于在执法检查中查处的未经核准从事建筑垃圾清运的企业和车辆,企业法人、车辆信息将被录入建筑垃圾清运信用评价管理平台,并依法对该企业给予警告,进行行政处罚。 第二次被执法部门查处的,将企业列入“黑榜”失信名单。

  此外,《办法》还会对车辆驾驶员的信用进行评价。

驾驶员违反建筑垃圾管理规定的,实行一分双扣,即对驾驶员扣分的同时计减其所属企业的分值。

驾驶员分值低于60分时,取消该车建筑垃圾特许经营资质,扣减所属公司车辆名额,该车驾驶员不得再进入我市建筑垃圾清运市场。

  守信激励享受诸多利好  与“黑榜”的惩戒相比,环保工作做得好被列入“红榜”的单位,则能享受诸多利好。   《郑州市工业企业环境监管信用评价计分办法(试行)》明确,连续两年评分为100分以上,且年度内没有失信记录的企业可进“红榜”,进榜企业可获得优先安排环保专项资金或者其他资金补助,新建项目需要新增重点污染物排放总量控制指标时,将予以优先安排。   《郑州市施工扬尘监管信用评价计分办法(试行)》明确,诚信评价评分为满分的施工单位,在橙色及以下重污染天气预警管控和“封土行动”期间,经批准可进行含土石方类的施工作业;被列入“红榜”的建筑垃圾清运企业,则在政府投资工程的垃圾清运项目招投标中有优先资格等。   本着提升企业环保守法诚信意识、引导企业主动履行社会责任和大气污染防治责任的目的,三个《办法》均建立了“黑榜”修复机制。

对列入环保失信“黑榜”的企业和个人,在惩戒期间主动要求撤出联合惩戒的,在提供材料证明其良好信誉情况和已改正相关环境违法违规行为的,经核实符合要求,可缩短其“黑榜”公示期限,但公示期限最短不得少于三个月,两次列入“黑榜”的单位则失去缩短“黑榜”公布期限资格。